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案例分析
昆山******被定为重大责任事故(粉尘******案例)
发布时间:2014-08-05

昆山******被定为重大责任事故(粉尘******案例)


早报讯   发表于2014-08-05 07:42

要把竭尽全力挽救危重伤员的生命作为当前的首要任务,迅速从上海等地调集专业力量,并进一步加强危重伤员的救治工作。

■  调查组总结事故五大原因

■  主要责任人包括董事长等

■  尘爆已致75死184伤

 

  国务院事故调查组判定

  ● ******原因:隐患长期没有解决,粉尘浓度超标,遇火源发生******

  ● 事故的责任主体:中荣公司

  ● 主要责任人:企业法人代表、董事长吴基滔等

 

路人从发生******的昆山中荣厂房外经过,不免抬头张望。

 

   75条人命已逝,184人命悬一线。昨日,国务院“8·2”特别重大******事故调查组根据暴露的问题和初步掌握的情况,对事故作出判定:问题和隐患长期没有解决,粉尘浓度超标,遇到火源,发生******,是一起重大责任事故。事故的责任主体是中荣公司,主要责任人是企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人。目前公安机关已控制了相关责任人员。

  抢救伤员方面,国家卫生计生委副主任陈啸宏昨日表示,要把竭尽全力挽救危重伤员的生命作为当前的首要任务,迅速从上海等地调集专业力量,并进一步加强危重伤员的救治工作。

  据了解,8月4日,国家卫生计生委从北京积水潭医院增派烧伤科临床专家和护理人员各2名,加强烧伤重症伤员的救治力量。

  

未按规定装吸尘装置

  哪些问题和隐患长期没有解决?调查组总结了5点原因:

  ——企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设,违规双层设计建设生产车间,且建筑间距不够。

  ——生产工艺路线过紧过密,2000平方米的车间内布置了29条生产线,300多个工位。

  ——除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置,除尘能力不足。

  ——车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。

  ——安全生产制度和措施不完善、不落实,没有按规定每班按时清理管道积尘,造成粉尘聚集超标;没有对工人进行安全培训,没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品;违反劳动法规,超时组织作业。

  

“谁在走形式、走过场?”

  昆山市消防大队经济开发区中队中队长吴神飞说,约两个月前曾接到该企业火警,当时是放在室外的泡沫夹芯板发生燃烧。而一位熟悉企业情况的人士也表示,这家企业污染大、技术含量不高,一直存在安全隐患。许多年轻人不愿意干。

  调查组指出,当地政府的领导责任和相关部门的监管责任落实不力,是导致事故发生的原因之一。记者了解到,面对近3000家企业,在昆山开发区经济发展局仅设了4个人的安全科,基层执法力量十分薄弱。显然,在此前国务院安委会、安全监管总局部署开展的安全大检查中,当地没有完全落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。

  “是谁在走形式、走过场?工作不落实?”调查组组长、安监总局局长杨栋梁在调查组全体会议上发问,“安监、劳动、卫生、商务等相关部门,为什么没有发现问题?”

  全国总工会副主席李世明则表示,粉尘******事故已发生多起,已下发了相关文件,但存在制度不落实的情况。目前,伤员救治的形势依然严峻。

  粉尘是引发重特大安全生产事故的重要隐患。对此,国家早就制定了《粉尘防爆安全规程》。2012年,国务院安委会曾发出通知,在全国开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理。但是,中荣公司却成了一个监管死角。

  

“不要带血的GDP”

  “调整经济结构不能是一句空话,招商引资不能来者不拒,不要带血的GDP,发展不能以******人为代价。”杨栋梁强调,所有企业不分内外资,不分所有制,不分中央地方,不分大中小,都要严格遵守安全生产法律法规。

  据苏州市市长周乃翔介绍,目前苏州已全面排出涉及粉尘作业的企业名单,对涉及机加工产生金属粉尘的企业,从现在起一律停产停业整顿,对整改不到位的一律不得复工生产,同时要对粮食、饲料、纺织、木器加工等可能存在粉尘******风险的企业和作业场所,进行严格检查,逐一排除事故隐患。

  杨栋梁要求,尽快查清管理责任、认定责任人,让违法企业付出更大代价,让心存侥幸企业受到震动,吸取血的教训。事故调查组要依法依规加快事故调查,严厉追究企业的主体责任和当地政府、相关部门的监管责任,及时公布调查报告,接受社会和媒体舆论监督。

  国务院安委会已确定,紧紧抓住粉尘火灾******事故多发生的煤矿、面粉、糖类、纺织、硫磺、饲料、塑料、金属加工及粮库等厂矿企业,立即在全国开展一次全面的粉尘治理专项检查。同时,从8月份开始集中5个月,针对矿山、道路交通、建筑施工、油气管道、危化品、消防等重点行业领域,在全国开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动,集中整治重大隐患。

  

面对检查均蒙混过关

  据了解,两个月前,中荣公司事发车间除尘设备起火,火苗顺着管道蔓延。当时没发生******属于“万幸”,因为积尘罐里已经积下了几吨铝镁粉尘。之后,有关部门给厂里下了整改通知,“但厂里仍在生产”。

  知情人士称,每每面对相关部门的检查,中荣都蒙混过关。安监等相关部门一年会检查三四次,中荣通过减少工作量、突击清理、对检查人员动用“公关手段”等来应付。

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